中国和菲律宾为什么在黄岩岛发生争端?

中国和菲律宾为什么在黄岩岛发生争端?
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1898
年美西战争结束时,以东经118度划界,以东为菲律宾领海.黄岩岛的位置约为117°48’,所以在法理上不属于菲律宾的国土.1947年11月,中国政府根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》收复西沙和南沙群岛主权之后,对南海诸岛及海上疆界线进行重新修正.黄岩岛曾一度称为“民主礁”,国际上称之为“斯卡巴洛礁”,当时明确划在“断续国界线”中国疆界内.自古以来,黄岩岛就是我国领土的一部分.黄岩岛的领土主权属于中华人民共和国,行政管辖属于中国海南省西南中沙群岛办事处.1279年,元世祖忽必烈派天文学家郭守敬进行“四海测验”,郭守敬在南海的测量点就是黄岩岛.黄岩岛海域是中国海南渔民的传统渔场,中国渔船一直进入泻湖及周围海域进行渔业活动.1935
年1月,中国水陆地图审查委员会将黄岩岛（当时称“斯卡巴洛礁”）列入中国版图.1947年底,中国内政部正式编制出版的《南海诸岛位置图》将黄岩岛（当时称“民主礁”）划在“断续国界线”内.该线是具有法律效力的历史性界线,中国对线内的岛、礁、滩、沙洲拥有主权.1983年,中国地名委员会受权公布的《我国南海诸岛部分标准地名》将黄岩岛定为标准名称.依据1898年的《巴黎协议》、1900年的《华盛顿协议》、1930年的《英美条约》,东经118°线为菲律宾领土的西部边界,而黄岩岛在此之外.1935年颁布的菲律宾《宪法》和1961年的菲律宾《领海基线法》中菲律宾政府均重申了这一界线.1990年以前菲律宾出版的地图均未将黄岩岛列入其领土,国际社会（包括菲律宾）对中国拥有黄岩岛主权也从未提出任何异议.20世纪90年代以前,国际社会对中国拥有黄岩岛主权从未提出任何异议,不存在对该岛的主权之争.
黄岩岛整个事件
上世纪90年代以前,国际社会对中国拥有黄岩岛主权[2]从未提出任何异议,不存在对该岛的主权之争.
1992年以来,菲律宾前国家安全顾问戈勒斯声称黄岩岛是菲律宾国土,挑起争端.
从1993年起,菲律宾对该岛进行勘测、考察和巡逻.1997年,菲律宾海军毁坏了中国主权标志；当一艘载着中、美、日三国无线电爱好者的中国船只抵该岛考察时,菲律宾竟在外交场合称中国“企图占领黄岩岛”,还制定了作战原则以维护其“主权”.1998年,菲律宾成立了包括舰艇部队、航空分遣队和情报部队的专门机构.
1999年,菲军舰多次驱赶、撞沉中国渔船.并特意将淘汰的军舰“BRP Benquet
”搁浅在黄岩岛（11月3日）上.中国要求菲律宾拖走.作为总理朱镕基正式访问菲律宾的前提,12月5日“BRP
Benquet”被拖离了黄岩岛.2004年菲律宾又将其置于南沙中业岛.
依据1898年的《巴黎协议》、1900年的《华盛顿协议》、1930年的《英美条约》,东经118°线为菲律宾领土的西部边界,而黄岩岛在此之外.1935年颁布的菲律宾《宪法》和1961年的菲律宾《领海基线法》中菲律宾政府均重申了这一界线.
1990年代以前菲律宾出版的地图也未将黄岩岛列入其领土,国际社会（包括菲律宾）对中国拥有黄岩岛主权从未提出任何异议.但当时黄岩岛处于美国的控制之下.
2009年3月10日菲律宾总统阿罗约不顾中国的反对,正式签署“领海基线法”,将中国的南沙部分岛礁和黄岩岛划入菲领土.据菲媒体报道,菲总统府文官长埃尔米塔2009年3月11日宣布,尽管中国抗议并坚称对南沙群岛拥有主权,但阿罗约还是于前一天签署了第9522号共和国法案,即“菲律宾领海基线法”.他告诉媒体,“领海基线法”并未特别宣称斯普拉特利群岛(指南沙群岛)和斯卡伯勒浅滩(指黄岩岛)归属菲,因为菲对这两个岛屿的主权主张“已经在现存法律中得到体现”,“不需要再在新签署的法案中得到体现了”.
黄岩岛守护者
埃尔米塔声称,该法案的通过符合《联合国海洋法公约》的规定,并且“新的法律并不是要扩张领土,只是要对领海基线进行技术上的调整”.
注意事项
目前中菲两国在岛上都没有永久设施或主权标志.中国主权标志于1997年被菲军破坏.
截止到2008年,黄岩岛地区还是被菲律宾海军实际控制.旅游潜水（1998）和业余无线电探险（1994,1995,1997 和2007）也是允许的,但会受到菲律宾海军的监视.
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