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王素,字仲仪,太尉旦季子也.赐进士出身,至屯田员外郎.御史中丞孔道辅荐为侍御史.道辅贬,出知鄂州.仁宗思其贤,擢知谏院.素方壮年,遇事感发.尝言：“今中外无名之费,倍蓰于前,请省其非急者.”适皇子生,将进百僚以官,惠诸军以赏.素争曰：“今西夏畔涣,契丹要求,县官之须,且日急矣.宜留爵秩以赏战功,储金缯以佐边费.”议遂已.
京师旱,素请帝祷于郊,帝曰：“太史言月二日当雨,今将以旦日出祷.”素曰：“臣非太史,然度是日必不雨.帝问故,曰：“陛下知其且雨而祷之,应天不以诚,故臣知不雨.”帝曰：“然则明日诣醴泉观.”素曰：“醴泉之近,犹外朝耳,岂惮暑不远出邪?“帝悚然.更诏诣西太一宫,谏官故不在属车间,乃命素扈从.日甚炽,埃氛翳空,比舆驾还,未薄城,天大雷电而雨.
王德用进二女子,素论之,帝曰：“朕真宗皇帝之子,卿王旦之子,有世旧,非他人比也.德用实进女,然已事朕左右,奈何?”素曰：“臣之忧正恐在左右尔.”帝动容,立命遣二女出.赐素银绯,擢天章阁待制,淮南都转运按察使.时新置按察,类多以苛为明.素独不擿细故,即有贪刻,必绳治穷竟,以故下吏爱而畏之.改知渭州,坐市木河东有扰民状,降华州,又夺职徙汝.俄悉还其故,迁龙图阁直
学士.
初,原州蒋偕建议筑大虫巉堡,宣抚使听之.役未具,敌伺间要击,不得成.偕惧来归死.素曰：“若罪偕,乃是堕敌计.“责偕使毕力自效.总管狄青曰：”偕往益败,不可遣.“素曰：”偕败则总管行,总管败,素即行矣.“青不敢复言,偕卒城而还.以枢密直学士知开封府.至和秋,大雨,蔡河裂,水入城.诏军吏障朱雀门,素曰：“皇上不豫,兵民庐舍多覆压,众心怦怦然,奈何更塞门以动
众.“违诏止其役,水亦不害.
出知定州,成都府.先是,牙校岁输酒坊钱以供厨传,日加厚,输者转困.素一切裁约之.铁钱布满两蜀,而鼓铸不止,币益轻,商贾不行,命罢铸十年,以权物价.凡为政,务合人情,蜀人纪其目,号曰“王公异断.”复知开封.素以三公子少知名,出入侍从将帅,久颇鞅鞅,厌倦剧烦,事多卤莽不治,盗贼数发.御史纠其过,出知许州.
治平初,夏人寇静边寨.召拜端明殿学士,复知渭州,于是三镇,泾原蕃夷故老皆欢贺,比至,敌解去.拓渭西南城,浚隍三周,积粟支十年.属羌奉土地来献,悉增募弓箭手.行陈出入之法,身自督训.其居旧穿土为室,寇至,老幼多焚死,为筑八堡使居之.其从领于两巡检,人莫得自便.素曰：“是岂募民兵意邪?”听散耕田里,有警则聚,故士气感奋,精悍他道莫及.尝宴堂上,边民传寇至,惊入
城.诸将曰：“使奸人亦从而入,将必为内应,合拒勿内.”素曰：“若拒之东去,关中必摇.吾在此,敌必不敢犯我,此当有奸言.“乃下令：”敢称寇至者斩.“有顷,候骑从西来,人传果妄,诸将皆服其明.
换澶州观察使,知成德军,改青州观察使.熙宁初.还,以学士知太原府.汾河大溢,素曰：“若坏平晋,遂灌州城矣.”亟命具舟楫,筑堤以捍之.一夕,水骤至,人赖以安.入知通进,银台司,转工部尚书,仍故职致仕.故事,虽三公致仕,亦不带职.朝廷方新法制,素首以学士就第.卒,年六十七,谥曰懿敏