坚持效率优先.兼顾公平的原则对发展中国家有何好处

坚持效率优先.兼顾公平的原则对发展中国家有何好处

坚持效率优先、兼顾公平是建设全面小康社会的必由之路
经济学中所说的效率,也称经济效率,是指对资源利用的有效性.高的经济效率表示对资源的充分利用或能以最有效的方式进行生产；低的效率表示对资源的利用不充分或未能以最有效的方式进行生产.
一般认为,经济效率与社会公平之间存在着替代的选择：或者以牺牲效率为代价,获得较高程度的社会公平；或者以牺牲公平为代价,得到较高的经济效率.这就是所谓的公平与效率替换.在现实生活中,如果一国过于注重社会公平目标的实现,对个人收入的调节力度过大,选择平等程度较高的社会福利制度,由于扼杀了要素所有者的积极性,它就不得不以牺牲效率进而以牺牲经济增长为代价,欧洲国家中有过这样的先例.在我国传统的计划经济体制下,个人收入分配实行的是平均主义的大锅饭、铁饭碗,不承认生产要素的贡献,这虽然在最大程度上实现了社会公平,但也在极大程度上丧失了效率,劳动者没有劳动的积极性、主动性和创造性,资本不能向效率高的部门流动,土地及其他资源无法得到有效的利用,资源配置效率低下,从而严重影响了我国的经济发展.相反,一个社会如果片面注重效率,放任市场机制对经济进行自发调节而不惜牺牲社会公平,其结果必然会影响社会的稳定,反过来也会在一定程度上影响经济效率.由于经济效率与社会公平之间存在着替代关系,因此,如何正确地处理这两大社会目标的关系,是每个国家都面临的现实问题.
在社会主义初级阶段,坚持以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,把按劳分配与按生产要素分配结合起来,坚持效率优先、兼顾公平,有利于优化资源配置,促进经济增长和保持社会稳定.
坚持效率优先、兼顾公平,是我国现阶段收入分配的总原则,是从我国国情出发所做出的正确选择,也是由社会主义的本质属性决定的.我国是一个经济文化比较落后、人均收入水平低下的发展中国家,只有坚持效率优先的原则,才能进一步解放和发展社会生产力,加快经济发展.同时,我国又是社会主义国家,保护广大劳动者的根本利益,防止两极分化,消灭剥削,实现共同富裕,又是社会主义的本质要求.因此,在强调效率优先的同时,必须兼顾公平.最大限度地实现经济发展和社会稳定这一双重目标.
效率与公平之间不仅存在着替代关系,也存在着一致的一面.坚持效率优先,促进经济发展,可以生产出更多的社会财富,从而也就有可能在更高的水平上实现社会公平,而社会公平的实现又可以反过来促进经济效率的提高.否则,如果以牺牲效率为代价片面地追求社会公平,其结果只能是导致共同贫困,这样的社会公平显然不是人们所希望的.
贯彻效率优先、兼顾公平的原则,在不同的领域、不同的分配环节和不同的分配机制下可以有不同的侧重点.一般来说,在微观领域应更强调效率,而在宏观领域应更多地注重公平；在个人收入的初次分配过程中,应更强调效率,而在再分配过程中应更兼顾公平；在市场机制起作用的地方应强调效率,而在政府分配机制方面,则应更关注公平.
要使效率优先、兼顾公平的原则得以贯彻执行,还必须提供相应的机制和制度保证.这就要求,一方面,要进一步推进生产要素的市场化进程,培育和完善市场体系,以发挥市场配置资源的基础作用；另一方面,还要建立和健全包括社会保险、社会救济、社会福利和社会优抚等在内的社会保障制度,为实现社会公平奠定制度基础.